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农业共营怎么赢?

发表日期 :2015/9/15 9:13:00 文章来源: 中国财经报道 作者:

农业共营怎么“赢”?

  农业共营制,试点破茧而出。

  眼下正值秋收,往年我们关注比较多的是大家增产增收情况,今年收成看起来依然不错,那农业生产经营当中的老大难问题,到底该怎么破?

  其实困扰农民生产经营的无非就是四个问题,地碎、人少、钱散、缺服务。今年7月底国务院常务会议上李克强总理就再次提出了要加快农业发展方式的转变,这其中包括经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式多重转变。

  那么有没有一种模式能让这些转变一起来推进呢?四川崇州提出了一种方式叫做农业共营。

  四川崇州是成都市下辖县级市,四山一水五分田的崇州农业生产条件并不算好,然而最近两年这里却成为全国新增的千亿斤粮食生产县。这里到底发生了什么?

  第一次来崇州,正值水稻结穗,田里农活主要是打药除草,通常这个阶段农活算不上忙,但也绝不算清闲,可桤泉镇的农民们却挺悠闲。记者问道,“地里没农活了?” 农民杨德英说,“我们的地是一亩四分几,不种了,全部参加合作社了。”

  像很多山区一样,这里每家每户的地都很少,户均三五亩地,种得再好,也赚不到什么钱,当地不少年轻人就跑到外面打工,村子里只剩下像杨德英这样上了年纪的老人。崇州农村劳动力约37万人,外出务工比例超过了73%,不过眼下老人们也不用种地了。

  把地交给合作社,自己打零工,农民们生活过得好不好,看看房子最直观。这里的房子都是独门独户的二层小楼,这样的房子即便在城里也不多见。为了集约用地,房子是集中连片建的,土地利用方面,崇州也是先进行的确权。

  土地确权是对土地所有权、使用权进行确定,确权后农民最大的实惠就是可以利用土地进行抵押贷款。不过在崇州,土地确权还有一大用处,就是村民们提到的加入土地合作社,大家用确权后的土地经营权入股,当股东拿分红。整个崇州现在已有土地股份合作社225个,入社土地面积31.06万亩,入社农户9.09万户,占全市农户的59%。

  土地当股权,农户怎么共同经营,职业经理人究竟挣的谁的钱,农业共营制试水发展方式怎么改变?

  提起土地股份合作社,当地有句顺口溜,土地变股权,农民当股东,有地不种地,收益靠分红。合作社模式看起来并不复杂,说穿了不就是把土地经营承包权变成了股权吗,它怎么就比流转给企业,流转给大户更赚钱呢?这其中到底有什么奥妙呢?

  要想弄清楚土地股份合作社是怎么种地,怎么经营的,离不开崇州一个特殊的群体,农业职业经理人,每一位农业职业经理人上任之前竞聘都是绕不开的一关,每一位竞聘人都要发表竞聘演讲,保底怎么定,分红怎么分,谁的承诺目标更能打动村民,就有可能得到更多的票数。最终参与投票的是村民委员会的委员。

  崇州公开招聘农业职业经理人模式在全国都算是首创,想当职业经理人条件要求非常严格,年龄必须在45岁以下,学历必须在初中以上,需要经过120个学时的理论学习和实际操作,学分达300分以上才能拿到农业职业经理人的资格证书。有了资格才可以参加合作社的竞聘。

  任建忠,今年43岁,龙新镇(音)青桥村本地人,是村里为数不多的高中毕业生。任建忠最初的想法和其他年轻人差不多,就是到城里谋生计。

  任建忠说,“最早我是搞养殖业的,养蛋鸡和生猪。”在外打工多年,眼看着父母年事已高,任建忠不得不回到家乡种田,但是他心里总不甘心。崇州推行农业职业经理人,让任建忠看到了人生新机遇,学习,拿资格证,再到竞聘,当选,任建忠要经历的波折其实才刚刚开始,平日里听川剧是现在任建忠解压的一种方式。

  任建忠向记者讲述道,“刚开始不懂,经过培训以后,就感觉到农业技术懂了,最后到了什么,就是机械化程度跟不上,就是人员的问题非常的头疼。”

  农业职业经理人主要工作就是组织生产管理,怎样种?如何种?怎么科学种田都要靠职业经理人组织和把关。上任前任建忠他们这些职业经理人都要上交10万元的保证金,一旦完成不了竞聘时作的承诺,经营不善,出现损失,这10万元就要补偿给农民。

  2014年他们合作社种植的水稻亩产平均571公斤,明显高于四川省平均单产水平,比当地未入社农户平均每亩增产52公斤。收成好了,接下来的问题就是农户、职业经理人、合作社三方怎么分配收益,这又成了棘手的难题。罗巡虎说,“我们农民自己种,800斤左右作为目标产量,如果高出部分按照1∶1∶8进行分成。然后超出,我们种1000斤,就是高出200斤,200斤提取10%就是20斤作为我们公积金。”“算是固定资产了。”“公积金提取10%作为我们职业经理人的补助,然后剩下的80%一一返回给老百姓了。”罗巡虎说道。但是这样一搞,我们职业经理人感觉有点吃亏了。

  如果按照1∶1∶8的最初分配方案任建忠只能得到10%的收益约合8000元。虽然农民们比较满意,但是作为农业职业经理人积极性会受到影响,罗巡虎他们紧急着手对分配方案进行调整。“二次分红就是把我们大春的收入,加小春的收入,然后加上我们的规模化种植补贴,补贴这部分收入,这三个收入加起来,然后扣除农民的保底收入,扣除生产成本,剩下净收入按照1∶2∶7进行分成。”

  除了按比例提取佣金的分配方法,在崇州还有的合作社采用佣金加超额短赔的方式,农业职业经理人按照一亩50元领取基本工资,水稻目标产量定为每亩1100斤,小麦目标产量定为每亩650斤,超出部分按照和合作社商定的比例进行分红,如果没有达到目标产量,则按照相应比例进行扣除。

  在崇州已经取得农业职业经理人资格的有1588人,其中竞争上岗的有823人,千丰土地股份合作社,这里的职业经理人和其他合作社有些不同。

  职业经理人魏涛是个大学生,来这里当职业经理人时只有26岁。一个刚毕业不久的年轻人能有多大本事,带领大家种好田呢?这几天魏涛每天都要去田里看看,他最关心的是今年稻田里养的鱼,去年魏涛业绩不错,分到了20多万元,原本他打算换个车,但是一算账还是放弃了买车念头,“20多万欠了6万元的账。”记者问道,“你去年不是挣了20多万嘛?”“20多万你今年还得交7万多保证金,交了7万多,加6万就13万多,还剩几万,自己还要开销,不可能全部用完,一分钱都没有。”

  魏涛大学学的师范专业,当了两年职业经理人,每年他都会冒出一些新点子,今年他开始尝试在稻田里养鱼,搞副业。

  刚毕业的时候,魏涛其实已经当上了老师,在家人看来,放弃教师的稳定工作,转而选择风险大的职业经理人很难理解,但他们还是支持了魏涛。“这个是成都职业经理人的证书,这个是四川省新型农民证书。”魏涛向记者展示他在北京培训的时候,中国农大给他们发的培训证书。

  拥有资格证书让魏涛很自豪,因为有了这个证书就可以获得不同贷款的额度。根据崇州规定,农业职业经理人分初级、中级、高级三档,分别可以获得10万元、20万元、30万元贷款额度,还能获得银行同期贷款基准利率50%的补贴。魏涛觉得自己优势就是接受新鲜事物快,胆子大,就拿稻田养鱼来说,他和那些种田老把式的想法截然不同。“老一辈是不会搞的,老一辈没有办法接受这个东西,觉得挖沟什么的破坏耕地了,又怎么怎么的,卖东西又卖不出去什么的。我当时也是农发局号召稻田、稻鱼共生,稻鱼、稻虾、稻蟹。我第一年选择的是稻蟹,今年选择的是稻鳅和稻鱼。”

  魏涛今年的目标是争取每亩地能增加1000元收入,实现自己年初定下的三大目标。“我当这个职业经理人以后我想得到的效果是:第一怎么让老百姓分到更多的红;第二怎么让土地的附加值增大;第三怎么让自己赚更多的钱。”

  “农户通过自愿、自主组建了土地股份合作社,把原来农户分散的土地集中了,要素集中,形成规模经营。形成规模经营以后,就吸引了职业经理人,就是种田能手或者是懂技术,懂得农业的技术,同时懂得经营,会经营,那么能够把握市场机会的,具有企业家能力和精神的这些职业经理人来务农,他来帮农民打理这个土地。”一直跟踪研究崇州模式的农业专家程国强向记者介绍道,第二种情况就是有些过去长期在外务工的农户,如果他是种田能手,他得到了机会,他可以回来做职业经理人。就是说实际上我们为农业培养了新一代的职业农民,这对我们农业来讲,又是一个很重大的突破。

  土地股份合作社解决了谁来经营这个问题,农业职业经理人解决了谁来种地,谁来带头的问题,但是种子、化肥、农药到哪里去买?农机到哪里去租,粮食到哪里烘干,农作物防虫病这些专业服务就不是农业职业经理人一个人能解决的呢,经营规模越大就越需要完善的农业服务体系,在全国农资价格和质量都是老大难问题,崇州用什么办法来破解呢?

  农机合作社是崇州农业综合服务站的一部分,类似这样的服务站崇州已经有10个,这里不仅免费提供农业技术咨询,还提供农业劳务,农资配送,专业育秧,粮食代烘代储,农业金融等生产全流程服务,最大的特点是可以像现在的超市一样自选。

  李宗滨来自黑龙江,2013年来崇州应聘当上了职业经理人。过去打农药费人工,速度慢,现在人工成本更高了,李宗滨听说,服务站现在有了打药的新办法。

  农机服务站经理何元超的飞机正停在田里,飞机是从山东借来的。这种大田作业效果到底如何,何元超也是第一次尝试,他一直希望在崇州能推广飞机喷药,用飞机播撒效果好,人工打药每天作业最多20到30亩,而飞机一个架次就可以完成400到600亩,一天可以达到8000亩以上。

  现在作业是怎么收费的呢?何元超向记者介绍道,“现在在咱们崇州高标准良田的现场植保分为三个:第一个是人工植保,还有一个高低式喷雾剂植保,人工植保的费用是15元一亩,机械植保的费用是10元一亩。”

  “咱们这边定价就是10元?”“10元一亩。”何元超答道。记者问道,“像我们规模大一点,这边可以优惠一些吗?”“这个也是根据实际情况来,我们因为基础条件不统一,不一样,有一个适当的小幅度。”

  降低农资价格,降低机械使用成本是何元超他们最在意的。何元超说,“通过我们供应方,提供作业方,还有技术站,包括技术中心和服务站,还有受益于购买合作社,土地供应合作社。我们几方坐下来根据每年情况,大小春每年开两次价格商定协商会议,根据市场变化情况商定一个价格,这个价格定下来就是我们参照一个明码标价价格,我们农业服务超市价格定下来以后,服务项目,服务内容,服务价格都实行明码标价。”

  以粮食为例,购买种子、肥料、农药、机耕、机收,通过订单式服务,现在崇州每年直接节约下来生产成本平均每亩都在150元以上。为了适应规模化生产,这里提供的农资产品规格都大不一样了。何元超向记者介绍道,“针对我们的土地股份合作社现在改成一公升一包装,过去是10毫升,20毫升,大一点是100毫升。现在我们使用这个药品,一瓶可以解决50亩地。”“目的是什么?”“从小包装改变成大包装的目的是减低用户成本,包装成本减掉了,第二个我们现在的规模化生产也适合这样的大包装。”

  除了农业综合服务站,在崇州农业经营服务眼下也开始起步。罗巡虎前一阵子想购买农业机械,以前找银行需要抵押物,但是今年不同了。罗巡虎说道,“我们这个合作社今年村镇银行向我们授信了80万。”“80万,您主要用于什么?”“主要用于粮食收储和今年准备购置一个小型的插秧机,我们已经有几台了,但是不够,因为我们合作社1600亩,我们还要对外进行服务,所以机械设备不够,我们准备再新增加两台。过去抵押是不可能的,因为抵押是通过大产权房产抵押,我们农村没有办大的房产证,所以根本不好贷款。”

  今年开始,成都市开始探索金融服务创新,不到一个星期,罗巡虎的贷款申请就批了下来。

  职业经理人龚建文说,“第一个应该是贷款抵押物的创新,原来银行主要针对农村房屋所用权,集体土地所有权,现在扩展到林地经营权,土地经营权,还有我们的水面经营权,林木竹果所有权,还有农业设施所有权;第二个创新是贷款对象的创新,现在我们贷款对象扩展到职业经理人,家庭农场,专业种植大户,还有土地股份合作社,林地经营互助合作社,这样一些新型农业经营主体。”

  从种到收,智能服务走向田间。农业的产业链要延长,必须要树立自己的品牌。农业共营,农业发展方向还能怎么转?程国强说,“为我们破解谁来种田,种怎样的地,怎么种地,这样一个难题提供了一个方案。”

  农业发展转型,离不开先进技术的应用,崇州眼下就打算把互联网技术带到田间地头。

  在崇州农业职业经理人的电子商务培训班的开课仪式上,我们见到了几个熟悉的身影。记者问道,“那个平台您应用了吗?”“这个平台我现在还没有用,只是在学习当中,就比如说,我稻田里稻谷或者是稻田里的鱼,我可以通过电子商务多方面去销售,而不仅仅是现实生活中的销售。”

  对相当数量的农业职业经理人说怎么帮自己的农产品建立起线上线下品牌通路,这还是个陌生的领域。培训老师对记者说道,“在互联网时代下,能够让更多的买家在进行淘宝选择的时候能找到我,大家很关心。刚才我们提到了有效时间,有效期的一个选择。”

  对崇州市来说,移动互联时代光知道怎么组织生产,怎么科学种田还远远不够,他们需要的是懂得互联网渠道构建的复合型职业经理人。

  职业经理人王成龙说,“第一个,解决了规模化种粮的问题;第二个解决了如何种好粮的问题,它有利于我们科技推广,有利于我们农耕,农技的一些科技措施的整合,有利于我们的农业标准化生产,有利于我们品牌搭建。你看今天我们农村电商的运营中心,就是为我们农产品搭建一个营销平台,从而提高我们农产品的品牌价值。”

  在程国强看来,崇州这些年的农业共营模式,兼顾到了农户、专业组织,集体和国家各方面利益,土地经营决策权依然在农户手中,而职业经理人推行吸引了一大批外出青壮年返乡创业,农技服务超市则将社会化服务组织通过低成本方式引入到农业生产经营的全过程,这是难得的一种多赢方式。“崇州的这样一个创新,这样一个实验为我们破解谁来种地,种怎样的地,怎么种地这样一个难题提供了一个方案,或者是为我们今后的完成农业现代化建设在体制机制上创新提供了一个路径,它最大的特点就是叫做共建,共同建设,共营,共同经营,共享,共同分享,多赢,多方共赢这样一种特点。”

  崇州这个实验探索,虽然是在一个比较小的范围来实践的,但是它给了我们重要启示,它有可能突破我们现有的农业经营的方式,是我们今后农业经营体制机制创新的一个方向。

  谁来种地,谁来经营,谁来服务?一直是困扰我国农业发展的老大难问题。崇州土地股份合作社再加上农业职业经理人,加农业综合服务站共建共营的尝试,它最大价值在于并不是某种特定条件下特殊案例,而是真正运用起了优化资源配置的思路,实现了农业技术装备,还有企业家能力的先进生产要素的高效对接。

  原载中央电视台9月12日《中国财经报道》,有删节

    (文章来源:中国财经报道)

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